La prospective alliée à la réalité: l'utilisation du cadre des Trois Horizons afin d'élaborer une théorie du changement sensible au genre, fondée sur les droits humains et axée sur des résultats conformes au principe visant à «ne laisser personne de côté»

Introduction

Le développement est complexe, incertain et en rapide évolution. Les praticiens se concentrent souvent sur les problèmes et les solutions immédiates, en réponse aux besoins urgents, en passant à côté des facteurs systémiques qui déterminent les effets de long terme. Transformer un arbre à problèmes en arbre de solutions peut générer des idées mais cette approche néglige souvent les orientations essentielles qui sont nécessaires pour un changement transformateur. Il est fréquent que l'égalité entre les sexes, les approches fondées sur les droits humains et les principes visant à «ne laisser personne de côté» ne soient pas pleinement intégrés et que les liens entre la théorie du changement et les résultats mesurables restent peu clairs. Les cadres traditionnels de gestion axée sur les résultats, bien qu'essentiels, sont souvent insuffisants pour aider les équipes à relier les interventions de court terme à un impact systémique de moyen ou long terme.

Pour répondre à ces défis, j'ai récemment facilité une formation de haut niveau pour des responsables des Nations Unies et des hauts-fonctionnaires du gouvernement au Mozambique sur la manière de repenser la gestion axée sur les résultats afin de concevoir des cadres de coopération pour le développement durable des Nations Unies cohérents, inclusifs et adaptatifs. La formation a examiné comment le cadre des Trois Horizons peut orienter le développement des besoins urgents vers une transformation systémique, en intégrant l'égalité entre les sexes, les droits humains et le principe visant à «ne laisser personne de côté» à chaque étape. Les participants ont élaboré des théories du changement et des cadres de résultats qui cartographient les trajectoires de développement des interventions immédiates jusqu'aux effets transformateurs de long terme, en incluant un Horizon 1.5 (H1.5) intermédiaire afin de répondre aux priorités urgentes, tout en faisant progresser les objectifs de court et de long terme. Ils ont mis l'accent sur la traduction des théories du changement fondées sur la prospective en résultats clairs, mesurables et transformateurs, en montrant les trajectoires pratiques pour un développement inclusif tourné vers l'avenir.

L'approche

Le cadre des Trois Horizons fournit une structure puissante pour concevoir des théories du changement qui cartographient les actions et les effets sur la durée, en reliant les interventions immédiates aux résultats transformateurs de moyen et long terme. Un aspect essentiel de cette approche concerne la formulation explicite des hypothèses et des risques à chaque horizon, tout en intégrant l'égalité entre les sexes, les droits humains et le principe visant à «ne laisser personne de côté» tout au long du processus.

Cette approche garantit que la gestion axée sur les résultats et la théorie du changement ne sont pas seulement des cadres linéaires mais des outils dynamiques et fondés sur la prospective qui intègrent la résolution de problèmes à court terme, l'innovation à moyen terme et les objectifs transformateurs de long terme tout en intégrant les approches fondées sur les droits humains, l'égalité entre les sexes et les principes visant à ne laisser personne de côté à chaque étape.

Leçons tirées de la formation au Mozambique

©Amelia Tunzine/RCOMozambique

Plusieurs enseignements essentiels ont pu être tirés de la formation, montrant l'efficacité du cadre des Trois Horizons pour concevoir des résultats de développement transformateurs et inclusifs.

• Compréhension approfondie des réalités actuelles (H1): la conception d'une théorie du changement réussie nécessite une analyse soignée des défis, des goulots d'étranglement et des problèmes existants, afin de garantir des interventions qui ciblent les causes profondes des problèmes.
• Implication des parties prenantes et recherche de consensus: l'implication du gouvernement, des agences des Nations Unies et des parties prenantes concernées est essentielle pour définir le problème, s'accorder sur les priorités et co-créer des trajectoires de changement.
• Clarté sur la définition des problèmes et les hypothèses: la compréhension des dynamiques socioculturelles et politiques qui déterminent la manière dont les problèmes sont définis est essentielle car ces dynamiques influencent toutes deux la trajectoire vers le changement et les hypothèses sous-jacentes de la théorie du changement.
• Processus itératif et réfléchi: l'élaboration d'une théorie du changement n'est pas un exercice linéaire ou un exercice contraignant; elle nécessite une réflexion et une adaptation continues,  ainsi que le test des hypothèses aux différents horizons.
• Réflexion en lien avec les horizons: L'application des H1–H1.5–H2–H3 aide les équipes à structurer les interventions des besoins urgents jusqu'aux effets transformateurs de long terme, en garantissant  que l'égalité entre les sexes, les droits humains et le principe visant à «ne laisser personne de côté» soient intégrés à chaque étape.

Ces leçons soulignent l'importance d'associer la prospective, les approches participatives et la réflexion itérative pour créer des trajectoires inclusives, adaptatives et de développement durable.

Pourquoi cette approche est importante

Dans le paysage du développement actuel en rapide évolution, les nouveaux défis mondiaux tels que le changement climatique, l'insécurité alimentaire, les pandémies et l'instabilité sociopolitique nécessitent des approches qui soient à la fois réactives et tournées vers l'avenir. L'intégration du cadre des Trois Horizons à la théorie du changement tout en incluant H1.5 pour les besoins urgents, transforme la gestion axée sur les résultats en un outil stratégique qui offre un équilibre entre les priorités immédiates et la transformation systémique de long terme.

Cette approche permet aux praticiens:

• d'anticiper et de répondre aux nouveaux défis en restant centrés sur les objectifs de long terme;
• d'innover de manière responsable à travers des stratégies adaptatives et fondées sur la prospective;
• de traduire des visions complexes en résultats mesurables et transformateurs qui soient inclusifs, sensibles au genre et fondés sur les droits;
• d'intégrer les droits humains, l'égalité entre les sexes et le principe visant à «ne laisser personne de côté» dans toutes les étapes de la programmation et de la mise en œuvre.

Pour les praticiens et les décideurs politiques qui orientent le développement durable et transformateur, cette approche offre une trajectoire pratique qui permet de passer des interventions urgentes à un changement systémique de long terme, en garantissant que les initiatives soient résilientes, adaptatives et tournées vers l'avenir face à des défis mondiaux en pleine évolution.