Originalmente publicado aquí
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en colaboración con la Fundación Gates, busca catalizar las prácticas de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje (MEL, por sus siglas en inglés) para iniciativas de cambio sistémico. Para lograrlo, se estableció la iniciativa MEL de Sistemas, con el fin de facilitar el intercambio de conocimientos a través de la investigación, fomentar el aprendizaje mediante comunidades de práctica y realizar pilotos y experimentación. Una nueva guía presentará una serie de pasos accionables para profesionales del desarrollo y organizaciones que deseen implementar enfoques sistémicos para el MEL.
Este artículo presenta el trabajo y el aprendizaje de uno de los pilotos del MEL de Sistemas. Concretamente, se centra en el piloto de mapeo de sistemas en Indonesia, el proceso y las herramientas aplicadas, así como reflexiones clave sobre la experiencia y sus implicaciones más amplias.
“Trabajar para promover el cambio requiere de un conocimiento local concreto. Toma tiempo, compromiso y valentía, y los actores locales cuentan con la legitimidad, las relaciones y la permanencia necesarias” (Derbyshire et al., 2018).
En Indonesia, la iniciativa MEL de Sistemas se asoció con el Programa de Paisajes Sostenibles en Indonesia (SLPI, por sus siglas en inglés) para fortalecer las capacidades de pensamiento y trabajo sistémico de los socios locales de desarrollo. En particular, la iniciativa trabajó en Sumatra con la Lingkar Temu Kabupaten Lestari (LTKL) y Daemeter.
Con un enfoque en Siak, un distrito de la provincia de Riau (ver Figura 1), el equipo de MEL de Sistemas ayudó a LTKL a desarrollar las habilidades necesarias para facilitar talleres de mapeo de sistemas y generar un mapa de los factores y dinámicas clave que afectan la gobernanza ambiental del paisaje en Siak.
Figura 1: Mapa que destaca la ubicación de la provincia de Riau en el archipiélago indonesio. Siak es una de las diez regencias (y dos ciudades) de la provincia.
El equipo también brindó orientación sobre cómo utilizar el mapa para informar acerca del diseño y la adaptación de políticas y programas.
El producto final (diseñado) está disponible en este enlace.
En este estudio de caso, presentamos y reflexionamos sobre nuestro enfoque y las principales conclusiones[LC1] . En la sección uno, explicamos lo que hicimos. En la sección dos, analizamos el valor percibido de nuestro trabajo para los socios locales. En la sección tres, presentamos los aprendizajes clave. Finalmente, en la sección cuatro planteamos conclusiones generales que buscan aportar a la práctica del MEL de Sistemas en un sentido más amplio.
Antes de entrar en detalle, la Figura 2 ofrece una visión general de la evaluación de las Condiciones Habilitantes de MEL de Sistemas, realizada para LTKL y Daemeter. La evaluación permitió al equipo de MEL de Sistemas adaptar los enfoques y prácticas recomendadas al contexto de los socios.
[LC1]En particular, no me gusta mucho el uso de la primera persona, siempre es mejor la tercera para artículo. Sin embargo, como está usada la primera en inglés, creo que podemos dejarlo así.
Figura 2: Evaluación de Condiciones [BT1] [FF2] Habilitantes de MEL de Sistemas realizada para LTKL y Daemeter.
1. Lo que hicimos
Este piloto surgió como respuesta al interés expresado por Daemeter —una de las dos organizaciones líderes del Programa de Paisajes Siak Pelalawan (SPLP, apoyado por SLPI)— de experimentar con métodos de MEL de Sistemas que pudieran ayudar a los actores locales a comprender la complejidad de las dinámicas del paisaje e informar los esfuerzos de programación local y formulación de políticas.
Durante una misión de campo en Siak, se identificó el mapeo de sistemas como la metodología más adecuada para documentar los múltiples factores y dinámicas presentes en el paisaje. Ante la proliferación de iniciativas que abordaban temas aparentemente desconectados, el mapeo de sistemas permitió a los técnicos [LC3] ampliar su perspectiva y tener una visión más holística de lo que estaba ocurriendo. Esto permitió identificar, gestionar y monitorear brechas, sinergias y riesgos desde un enfoque sistémico.
En el PNUD desarrollamos la metodología Evaluación de Causalidad para Intervenciones en Paisajes (CALI, por sus siglas en inglés), que aprovecha el mapeo de sistemas y ayuda a los actores que trabajan con un enfoque de paisajes [BT4] a lograr precisamente eso. En esta ocasión, en lugar de liderar directamente el proceso desde el PNUD, decidimos invertir en la creación de capacidades locales para que los socios aplicaran la metodología de manera independiente.
Esto se realizó en dos fases principales:
- Una sesión de inducción.
- Experiencia práctica aplicando la metodología.
Sesión de inducción
Se diseñó un programa extenso de capacitación y se impartió con el apoyo de la System Mapping Academy.
Los participantes fueron seleccionados entre el personal de la Secretaría de LTKL, una asociación de gobiernos distritales comprometidos con proteger el medio ambiente y mejorar el bienestar de sus comunidades. La decisión de invertir en LTKL se debió a:
- (i) su capacidad local de convocatoria en Siak, y
- (ii) su potencial de replicar el proceso en otros paisajes de Indonesia.
También se invitó a representantes de SLPI, Daemeter y otras coaliciones apoyadas por SLPI a participar en la parte introductoria de la sesión.
La capacitación incluyó aspectos esenciales del pensamiento sistémico y métodos avanzados de mapeo y análisis de sistemas. Comenzó con una introducción al pensamiento sistémico y al valor del mapeo participativo, para luego ofrecer orientación práctica, materiales y ejercicios que permitieran a los participantes familiarizarse con la facilitación de un proceso participativo de mapeo de sistemas.
Experiencia práctica aplicando la metodología
Posteriormente, los participantes, con el acompañamiento del equipo de MEL de Sistemas y de la Academia de Mapeo de Sistemas, facilitaron un proceso real de mapeo con representantes de actores clave en Siak. El objetivo fue mapear los factores y dinámicas principales a considerar para la gobernanza ambiental del paisaje en Siak.
La participación de diversos actores —con distintos orígenes y áreas de experiencia— resultó esencial para construir un mapa sólido que recogiera múltiples perspectivas y experiencias vividas. LTKL aprovechó el foro multiactor Siak Hijau a efectos de convocar a representantes del gobierno local, sector privado y organizaciones de la sociedad civil. Daemeter también participó como experto técnico.
El equipo de MEL de Sistemas y la Academia de Mapeo de Sistemas apoyaron a LTKL en la preparación de las sesiones de mapeo (virtuales), la organización de insumos recibidos y la iteración según fuera necesario. Asimismo, apoyaron el desarrollo de dos productos de comunicación finales:
- Una versión diseñada del mapa resultante del proceso (también mostrado en la Figura 3 a continuación).
- Una presentación con la descripción de las principales áreas del mapa y recomendaciones para su uso en la programación y la formulación de políticas.
[BT1]La imagen necesitaría traducción
[FF2]Gracias, Bianca. Le pregunto a Lucia de chequear esta traducción y de recrear la imagen.
[LC3]Practioners en inglés (antes decía "actores").
[BT4]Buscar como PNUD traduce landscape approaches en español
Figura 2: Evaluación de Condiciones [BT1] [FF2] Habilitantes de MEL de Sistemas realizada para LTKL y Daemeter.
1. Lo que hicimos
Este piloto surgió como respuesta al interés expresado por Daemeter —una de las dos organizaciones líderes del Programa de Paisajes Siak Pelalawan (SPLP, apoyado por SLPI)— de experimentar con métodos de MEL de Sistemas que pudieran ayudar a los actores locales a comprender la complejidad de las dinámicas del paisaje e informar los esfuerzos de programación local y formulación de políticas.
Durante una misión de campo en Siak, se identificó el mapeo de sistemas como la metodología más adecuada para documentar los múltiples factores y dinámicas presentes en el paisaje. Ante la proliferación de iniciativas que abordaban temas aparentemente desconectados, el mapeo de sistemas permitió a los técnicos [LC3] ampliar su perspectiva y tener una visión más holística de lo que estaba ocurriendo. Esto permitió identificar, gestionar y monitorear brechas, sinergias y riesgos desde un enfoque sistémico.
En el PNUD desarrollamos la metodología Evaluación de Causalidad para Intervenciones en Paisajes (CALI, por sus siglas en inglés), que aprovecha el mapeo de sistemas y ayuda a los actores que trabajan con un enfoque de paisajes [BT4] a lograr precisamente eso. En esta ocasión, en lugar de liderar directamente el proceso desde el PNUD, decidimos invertir en la creación de capacidades locales para que los socios aplicaran la metodología de manera independiente.
Esto se realizó en dos fases principales:
- Una sesión de inducción.
- Experiencia práctica aplicando la metodología.
Sesión de inducción
Se diseñó un programa extenso de capacitación y se impartió con el apoyo de la System Mapping Academy.
Los participantes fueron seleccionados entre el personal de la Secretaría de LTKL, una asociación de gobiernos distritales comprometidos con proteger el medio ambiente y mejorar el bienestar de sus comunidades. La decisión de invertir en LTKL se debió a:
- (i) su capacidad local de convocatoria en Siak, y
- (ii) su potencial de replicar el proceso en otros paisajes de Indonesia.
También se invitó a representantes de SLPI, Daemeter y otras coaliciones apoyadas por SLPI a participar en la parte introductoria de la sesión.
La capacitación incluyó aspectos esenciales del pensamiento sistémico y métodos avanzados de mapeo y análisis de sistemas. Comenzó con una introducción al pensamiento sistémico y al valor del mapeo participativo, para luego ofrecer orientación práctica, materiales y ejercicios que permitieran a los participantes familiarizarse con la facilitación de un proceso participativo de mapeo de sistemas.
Experiencia práctica aplicando la metodología
Posteriormente, los participantes, con el acompañamiento del equipo de MEL de Sistemas y de la Academia de Mapeo de Sistemas, facilitaron un proceso real de mapeo con representantes de actores clave en Siak. El objetivo fue mapear los factores y dinámicas principales a considerar para la gobernanza ambiental del paisaje en Siak.
La participación de diversos actores —con distintos orígenes y áreas de experiencia— resultó esencial para construir un mapa sólido que recogiera múltiples perspectivas y experiencias vividas. LTKL aprovechó el foro multiactor Siak Hijau a efectos de convocar a representantes del gobierno local, sector privado y organizaciones de la sociedad civil. Daemeter también participó como experto técnico.
El equipo de MEL de Sistemas y la Academia de Mapeo de Sistemas apoyaron a LTKL en la preparación de las sesiones de mapeo (virtuales), la organización de insumos recibidos y la iteración según fuera necesario. Asimismo, apoyaron el desarrollo de dos productos de comunicación finales:
- Una versión diseñada del mapa resultante del proceso (también mostrado en la Figura 3 a continuación).
- Una presentación con la descripción de las principales áreas del mapa y recomendaciones para su uso en la programación y la formulación de políticas.
[BT1]La imagen necesitaría traducción
[FF2]Gracias, Bianca. Le pregunto a Lucia de chequear esta traducción y de recrear la imagen.
[LC3]Practioners en inglés (antes decía "actores").
[BT4]Buscar como PNUD traduce landscape approaches en español