Comment l'évaluation peut maximiser l'impact de la coopération Sud-Sud et triangulaire dans une configuration de l'assistance en pleine évolution

Lancement du Débat : Évaluer la Coopération Sud-Sud et Triangulaire dans un Monde en Mutation

Alors que l'architecture mondiale du développement continue d’évoluer, la Coopération Sud-Sud et Triangulaire (CSST) devient un levier central pour la réalisation des Objectifs de Développement Durable. Ces partenariats, fondés sur le respect mutuel, la solidarité et l’apprentissage partagé entre les pays du Sud Global — souvent soutenus par un troisième partenaire — ne se limitent pas à compléter l’aide traditionnelle : ils constituent un puissant moteur de changement localement impulsé. Pourtant, comment évaluer efficacement ces initiatives complexes et dynamiques tout en tenant compte du contexte, des sensibilités politiques et de la rigueur méthodologique ?

Pour initier ce dialogue, nous invitons les évaluateurs et les praticiens du développement à réfléchir à leurs expériences en matière de CSST. Explorons ensemble :

🔹 Quelles approches ou quels outils d’évaluation avez-vous trouvés efficaces pour évaluer les initiatives de CSST ?
🔹 Quels défis avez-vous rencontrés — d’ordre méthodologique, politique ou opérationnel ?
🔹 Comment pouvons-nous, en tant qu’évaluateurs, renforcer la visibilité, l’apprentissage et l’impact de la CSST dans cette architecture de l’aide en mutation ?

Réimaginons l’évaluation comme un moteur de coopération significative et de bénéfices partagés.

📢 Participez à la conversation : partagez vos histoires, vos outils, vos défis ou simplement votre curiosité. Vos contributions aideront à façonner des pratiques d’évaluation plus pertinentes et adaptées au contexte pour la CSST.

Carlos Tarazona, Chargé Supérieur de l'Évaluation, Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO).

Je souhaite partager le rapport d’évaluation de l’UNICEF sur le Programme de Coopération Sud-Sud Trilatérale Brésil-UNICEF (P04_Final_report_UNICEF_Jan29).
L’évaluation visait à générer des connaissances sur les stratégies réussies de promotion de la Coopération Sud-Sud (CSS), en mettant particulièrement l’accent sur l'application des principes de la CSS.
Elle a également documenté les résultats aux niveaux des produits et des effets, en portant une attention particulière aux droits humains, au genre et aux populations vulnérables.

À mon avis, nous risquons de passer à côté de l'impact réel si nous négligeons trois éléments essentiels dans l'évaluation de la Coopération Sud-Sud et Triangulaire (CSST) : le rôle crucial des acteurs locaux, l'amélioration de la mesure des résultats intangibles, et l'utilisation de méthodes plus intelligentes pour traiter la question de l'attribution.

Je partagerai une étude de cas sur la localisation et proposerai deux approches méthodologiques issues de perspectives interdisciplinaires — sciences comportementales et économétrie — tirées de mon expérience de terrain et de mes recherches.

1. Les acteurs locaux font souvent la différence

Dans un projet de microfinance soutenu par le PNUD que j'ai étudié, des leaders villageois ont tenté d'adapter le modèle de la Grameen Bank du Bangladesh. Initialement, le modèle a échoué : les microcrédits n'ont pas bien fonctionné et les créances douteuses ont augmenté. Cependant, grâce à la persévérance des organisations communautaires et des leaders locaux, le modèle a été adapté aux réalités locales et a fini par se transformer en une association de producteurs solide et durable.
Si les évaluations s'étaient uniquement focalisées sur les résultats immédiats, ce projet aurait été considéré comme un échec. Il est crucial de reconnaître le rôle des acteurs locaux et les processus d’adaptation progressifs, parfois désordonnés, mais puissants.

2. Mesurer les résultats intangibles à travers la psychologie et les sciences comportementales

Des résultats tels que l'autonomisation, l'appropriation ou l'apprentissage mutuel sont souvent jugés difficiles à mesurer. Pourtant, les sciences comportementales et la psychologie ont développé des outils fiables pour évaluer ces dimensions. Il est néanmoins essentiel d'adapter ces outils aux contextes locaux, car beaucoup ont été conçus pour des populations WEIRD (Occidentales, Éduquées, Industrialisées, Riches et Démocratiques).

3. Aborder la complexité de l'attribution grâce à une analyse causale et centrée sur les personnes

L’attribution demeure l’un des plus grands défis de l’évaluation de la CSST. Toutefois, il est possible d'aller au-delà de la simple reconnaissance de cette difficulté en appliquant des méthodes d'inférence causale — telles que le Propensity Score Matching (PSM), les expériences naturelles et les groupes de comparaison structurés.
De plus, l'exploration de méthodes statistiques centrées sur les personnes, comme l'Analyse de Profils Latents (LPA), permet de mieux comprendre les divers impacts en fonction des profils des bénéficiaires.

Bien que ces méthodes exigent des efforts supplémentaires en matière de conception et d'analyse, elles offrent des voies essentielles pour rendre les évaluations de la CSST plus crédibles, sensibles au contexte et exploitables.

En résumé : Reconnaître les contributions des acteurs locaux, adopter des stratégies innovantes pour mesurer les résultats intangibles et appliquer des approches d'analyse causale diversifiées peut rendre les évaluations de la CSST plus pertinentes et impactantes.

Je serais heureux d’échanger sur vos expériences pour renforcer l’évaluation des processus locaux d’adaptation et des résultats intangibles dans les programmes de CSST.

Un grand merci à Carlos Tarazona (FAO), Arwa Khalid (FAO), Javier Guarnizo (ONUDI) et Xin Xin Yang (UNICEF) pour avoir initié cette importante discussion.

Cordialement,
Zhiqi

Reflections on Evaluating South-South and Triangular Cooperation (SSTC)
Submitted by Vinesh Prasad

Thank you for initiating this important dialogue. With over 20 years of experience leading agricultural development and climate-resilient programs across the Pacific Islands—and more recently in Australia—I’ve seen firsthand both the strengths and the complexities of South-South and Triangular Cooperation (SSTC).

What evaluation approaches or tools have you found effective in assessing SSTC initiatives?
In my work with organizations such as the Pacific Community (SPC) and ACIAR, participatory approaches have been critical. Tools like outcome mapping, peer learning reviews, and community-led storytelling have enabled more authentic tracking of mutual learning, ownership, and adaptive change—elements often overlooked by traditional M&E systems. Evaluations that embedded local voices and Southern perspectives produced more relevant and trusted findings.

What challenges have you faced—methodologically, politically, or operationally?
Challenges include limited data infrastructure, short project timelines, and externally imposed indicators that don’t reflect local values. Political sensitivities also arise when cooperation intersects with national diplomacy or regional power dynamics, making transparency and attribution more complex.

How can we enhance visibility, learning, and impact of SSTC?
To strengthen SSTC evaluation, we must build Southern evaluation capacities, co-create context-sensitive indicators, and document intangible outcomes like trust and solidarity. Elevating SSTC requires moving beyond validation to genuine mutual accountability and learning. By embracing more inclusive, culturally grounded methodologies, we can amplify the impact of SSTC in this evolving aid architecture.

I look forward to learning from fellow practitioners and exploring pathways toward more rigorous, responsive, and meaningful evaluation practice.

Thank you

Thank you for sharing this comprehensive overview of the challenges and opportunities in SSTC evaluation. South-South Cooperation (SSC) embodies a dynamic, ongoing collaborative partnership among diverse stakeholders working towards shared goals, especially within the framework of the Sustainable Development Goals (SDGs). The United Nations Department of Economic and Social Affairs (UNDESA) describes multi-stakeholder partnerships for the SDGs as “An ongoing collaborative relationship among organisations from different stakeholder types aligning their interests around a common vision, combining their complementary resources and competencies and sharing risk, to maximise value creation towards the Sustainable Development Goals and deliver benefit to each of the partners.” 

My recent evaluations of partnerships between FAO, civil society organizations, and the private sector have also provided valuable insights highlighting the critical need for truly transformative partnerships and collaborative efforts that foster innovation, mutual benefit, and shared ownership among all stakeholders and beneficiaries. Strengthening such partnerships is essential to advancing sustainable development and achieving the SDGs effectively. (These evaluation reports can be accessed here: https://openknowledge.fao.org/handle/20.500.14283/cb1636en; https://openknowledge.fao.org/handle/20.500.14283/ca6678en)

Building on my experience with these impactful evaluations, I believe that one of the most promising strategies to enhance the evaluation of South-South and Triangular Cooperation lies in embracing multi-stakeholder partnerships and participatory engagement and collaboration that aligns with the core principles of the 2030 agenda, including mutual benefits, solidarity and local ownership.

My perspective is to view evaluation not just as a measurement tool but as a catalyst for reinforcing partnership dynamics. This means involving all relevant stakeholders actively in co-designing evaluation frameworks and criteria, which can help ensure that assessments reflect locally prioritized outcomes and contextual realities. When national partners lead or co-lead evaluations, it fosters ownership, enhances relevance, and builds local evaluation capacity—addressing some of the capacity gaps and data challenges identified.

Recognizing SSTC as a form of transformative partnership, evaluations should assess not only immediate results but also the evolution of trust, solidarity, and mutual respect over time. Such an approach underscores the importance of long-term relationship-building as an integral part of sustainable development impact. By embedding participatory, narrative, and contextually grounded evaluation practices, and fostering nationally-led capacities, we can better capture the true value of SSTC initiatives. This, in turn, will strengthen accountability, inform more effective partnership strategies, and ultimately contribute to the SDGs in a manner that is locally owned and globally impactful.

Best regards,

Serdar Bayryyev 

Senior Evaluation Officer at the Food and Agriculture Organization (FAO).