Maximizar el impacto de la cooperación Sur-Sur y triangular en el marco cambiante de la ayuda por medio de la evaluación

As we wrapped up last week’s discussion on the evaluation of South-South and Triangular Cooperation, we continued to receive valuable insights from evaluation practitioners with diverse experiences and perspectives. Their contributions deepened our understanding of effective approaches, challenges, and opportunities in evaluating SSTC across different contexts.
Svetlana Negroustoueva from CGIAR shared insights on evaluating SSTC initiatives based on CGIAR’s experience as a global research consortium. She highlighted CGIAR’s evaluation policy, which emphasizes the Quality of Science and legitimacy through ethical, collaborative research -- often evaluated through tools like Social Network Analysis. Key challenges include data gaps and attribution complexity, but designated partnership frameworks and adaptive evaluation approaches help enhance learning, accountability, and strategic planning.
Dr. Monira Ahsan advocates for participatory, intersectional, and systems-based approaches—like Outcome Harvesting and Intersectional Feminist Methodologies—to evaluate complex development and humanitarian initiatives, including SSTC. To enhance SSTC’s visibility and impact, she emphasizes systems thinking, inclusive stakeholder engagement, and strong quality assurance. She also highlights the importance of meta-evaluations and strategic dissemination to foster learning and long-term influence.
Although the online discussion has concluded, the interest and momentum it generated will certainly continue. In 2023, South–South trade surpassed North–South trade, signaling a transformative shift that is expanding markets and redefining global partnerships. As SSTC grows in relevance and impact, we look forward to more insightful exchanges on its role in shaping the future of development.

Dear colleagues,

 Thank you for bringing up such an important topic and all the insights from the COP members. I am offering insights from CGIAR, a consortium of 13 agricultural research centers which are primarily based in the global South. Through and with partners, including national agricultural research systems, CGIAR centers work collaboratively and evaluations of CGIAR’s portfolio then prioritize approaches and methods to capture elements of, albeit not necessarily in the context of a formal SSTC framework.

• Guidance or tools for such evaluations:
  CGIAR’s evaluation policy (link) includes the Quality of Science eval criterion, at its core-  ‘legitimacy’ through ethical research practices- a designated evaluation guidance was developed (link, also in Spanish). To operationalize QoS, process/performance evaluations often involve analyzing collaborative research, capacity-building, and knowledge exchange among researchers in the global north-south, and of research done in the global South- (see brief on partnerships). Among the specific tools tailored to SSTC, Social Network Analysis (SNA) has proven to be a useful tool (see SNA Guide from CGIAR, and example of report).
• Challenges and facilitators faced in evaluating SSTC initiatives:
  Common challenges include monitoring data scarcity, lacking documentation such as MOUs, attribution complexities in contexts of multiple interventions by CGIAR centers, and external partners to CGIAR, and limited ability to  comprehensively capture depth of diversity of stakeholder perspectives. On the other hand, designated Partnerships Frameworks and Strategies greatly facilitate evaluability of such efforts.
• Evaluators can facilitate learning by adapting approaches and tools to contexts, promote transparency and accountability, and highlight best practices. They can also advocate for integrating SSTC evaluation results into strategic planning processes to maximize development impact and foster sustainable partnerships (see example of a Partnershp report)

Watch out or a designated gLOCAL session from CGIAR on use of SNA to evaluate partnerships. : https://zoom.us/webinar/register/WN_k-2ak4d9Rjef_KLo_yS6XQ Top of Form

Svetlana Negroustoueva -Lead, Evaluation Function, The Independent Advisory and Evaluation Service, CGIAR.

Tercera Semana: Profundización en los Enfoques Metodológicos con un Énfasis en el Aprendizaje y la Adaptabilidad

La tercera semana de discusión continuó construyendo sobre los conocimientos metodológicos desarrollados durante las dos primeras semanas, con un enfoque sostenido en los enfoques orientados al aprendizaje. Además, se introdujo una dimensión nueva e importante: la gestión adaptativa de la evaluación.

Métodos de Evaluación Orientados al Aprendizaje
Claudia F. C. (Gavi) subrayó la necesidad de utilizar métodos de evaluación que prioricen el aprendizaje por encima de la rendición de cuentas, especialmente para captar beneficios intangibles y cambios emergentes en el contexto de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST). Basándose en su experiencia con iniciativas multinacionales y con múltiples partes interesadas, recomendó varias metodologías innovadoras, entre ellas: la Cosecha de Resultados, el Cambio Más Significativo, el Mapeo de Redes y Sistemas, y la Evaluación del Desarrollo. Estos métodos son particularmente adecuados para comprender la influencia, las relaciones, la difusión del conocimiento y los sistemas de aprendizaje mutuo, todos ellos componentes clave de la CSST.

Gestión Adaptativa de la Evaluación
Pietro Tornese destacó la importancia de la gestión adaptativa de la evaluación en la CSST, donde la diversidad de actores y la naturaleza dinámica de los contextos requieren flexibilidad. Los enfoques adaptativos permiten a los evaluadores ajustar las preguntas y los métodos en tiempo real, facilitando así la identificación de resultados emergentes como nuevas alianzas y cambios en las políticas. De manera crucial, este enfoque también promueve la apropiación y refuerza las capacidades de evaluación en el Sur Global, involucrando a los actores locales como participantes activos en lugar de simples proveedores de datos.

Estimadas/os colegas:

Gracias por iniciar y contribuir a este emocionante diálogo. Aunque no he evaluado iniciativas de Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST), me baso en mis 20 años de experiencia, incluidos los primeros 10 años como profesional del desarrollo y los últimos 10 años como investigadora y evaluadora en contextos de desarrollo y emergencias humanitarias en Asia del Sur, Asia Central, Sudeste Asiático y África Oriental.

¿Qué enfoques o herramientas de evaluación han encontrado eficaces para evaluar iniciativas de CSST?

Si bien he aprovechado las fortalezas relativas de los métodos mixtos para proyectos específicos, en mi trabajo he encontrado que un enfoque cualitativo y participativo, centrado tanto en los procesos como en los impactos, ofrece una mejor comprensión, mayor rigurosidad y perspectivas más profundas. Al evaluar con base en los criterios del CAD de la OCDE, considero que el uso de metodologías feministas interseccionales constituye un marco especialmente poderoso para evaluar proyectos que abordan el género, la interseccionalidad, la descolonización y la investigación participativa, desafiando eficazmente las estructuras de poder y las desigualdades. Este marco se basa en experiencias vividas, valora las consideraciones culturales y éticas y promueve la justicia social.

En mi evaluación descentralizada más reciente, una evaluación interna ligera combinada con la cartografía de resultados mediante el uso del Outcome Harvesting y el Outcome Mapping resultó particularmente útil para obtener una comprensión holística de la eficacia e impacto de los proyectos de cuatro organizaciones socias. En lugar de basar los hallazgos y resultados en los marcos de resultados de los socios, recopilamos y clasificamos los resultados clave en diferentes niveles: a nivel individual (empoderamiento de mujeres y niñas), a nivel comunitario (cambios en normas, valores y prácticas sociales), a nivel organizativo (contexto de implementación) y a nivel político y normativo (entorno habilitante). Estas herramientas, combinadas con su enfoque basado en la contribución y la asignación de recursos, también fueron fundamentales para abordar las complejidades de atribución y para explorar tanto resultados tangibles como intangibles. Además, el enfoque centrado en la utilidad generó hallazgos relevantes e impactantes que contribuyeron a la toma de decisiones y formulación de políticas.

https://cdn.sida.se/app/uploads/2024/08/13134122/62720_DE2024_17_Evaluation-of-Swedens-support-to-Womens_WEB.pdf

¿Qué desafíos han enfrentado—metodológicos, políticos u operativos?

Desafíos metodológicos

Uno de los desafíos metodológicos recurrentes en evaluaciones descentralizadas es la limitación de recursos en términos de tiempo y presupuesto. Es habitual que las organizaciones contratantes—ya sean internacionales, nacionales o locales—asignen un tiempo muy limitado y desproporcionado para la recolección de evidencia empírica, a pesar de exigir rigurosidad en el análisis y los informes. Evaluar múltiples resultados complejos a través de diversas dimensiones con varios socios y producir un informe agregado según los TdR plantea dificultades para medir, interpretar y generalizar eficazmente. La situación se complica cuando cada socio espera informes individualizados. Además, en contextos como los campos de refugiados Rohinyás en Cox’s Bazar, Bangladesh, la falta de privacidad y el hacinamiento presentan desafíos éticos para garantizar la confidencialidad y evitar daños a las personas participantes.

También he enfrentado desafíos relacionados con capacidades limitadas entre evaluadores junior y senior en el Sur Global, en términos de conocimientos técnicos y prácticas éticas. Por ejemplo, durante una evaluación descentralizada, el jefe de equipo admitió no haber utilizado nunca los criterios de la OCDE/CAD, a pesar de afirmar lo contrario en su candidatura, lo que me obligó a brindar apoyo técnico que excedía mi rol como Gerente de Programas y Alianzas.

Desafíos políticos

Me he sentido vulnerable al evaluar cuestiones sensibles de derechos humanos en los campos de refugiados Rohinyás, especialmente en los primeros años del desplazamiento. El Gobierno de Bangladesh no reconoce a los Rohinyás como refugiados, lo que genera sensibilidad política. Una capacitación fue interrumpida por las fuerzas de inteligencia del gobierno, obligándonos a modificar la metodología. En otra ocasión, tras presentar un informe crítico sobre una plataforma de ONG, el coordinador me pidió modificar hallazgos clave para evitar “decepcionar al donante”.

Desafíos operativos

He experimentado la falta de datos consistentes, ausencia de líneas de base, y sistemas débiles de monitoreo y evaluación. En África, por ejemplo, descubrí que un proyecto no utilizó ningún marco de resultados en tres años. Estas deficiencias se intensifican en contextos humanitarios frágiles y reflejan la falta de inversión en el fortalecimiento de las capacidades de ONG locales por parte de agencias de la ONU y ONGI.

Pese a algunos avances en la participación de socios implementadores, lograr una co-creación significativa del marco de evaluación con todas las partes interesadas, especialmente las beneficiarias, sigue siendo casi imposible sin un cambio en las políticas, actitudes y valores de los donantes.

¿Cómo podemos, como evaluadores, aumentar la visibilidad, el aprendizaje y el impacto de la CSST en este cambiante panorama de ayuda?

Adoptar una perspectiva sistémica en la evaluación es fundamental, ya que permite abordar la complejidad e interconexión de los contextos del Sur. Este enfoque favorece la reflexión continua, la adaptación y la inclusión de todas las partes interesadas en el diseño y análisis de las evaluaciones.

Apoyarse en enfoques conceptuales como el Enfoque de Capacidades, el Enfoque de Relaciones Sociales y el Marco Feminista Interseccional permite comprender mejor las dinámicas de exclusión, desigualdad y justicia social.

Implementar sistemas de aseguramiento de calidad, revisión externa, y revisión por pares de las evaluaciones puede fortalecer su credibilidad y utilidad. La diseminación estratégica de hallazgos y la vinculación efectiva con procesos de gestión, políticas públicas y centros de conocimiento pueden potenciar el aprendizaje y la visibilidad de la CSST. Finalmente, realizar meta-evaluaciones, síntesis de evaluaciones y revisiones temáticas puede aportar evidencia más profunda y compleja.

Espero continuar esta conversación crítica.

Atentamente,
Monira Ahsan, PhD

Estimados colegas,

Gracias por iniciar esta importante y necesaria conversación. Desde mi experiencia en la evaluación de intervenciones complejas con actores diversos y no tradicionales—una perspectiva que considero muy relevante para las evaluaciones de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST)—quisiera destacar la importancia de adoptar enfoques de gestión adaptativa de la evaluación.

La gestión adaptativa convierte la evaluación en un diálogo vivo y continuo, en lugar de un ejercicio retrospectivo. En intervenciones de desarrollo en países menos adelantados (PMA), este enfoque ha permitido que gobiernos nacionales, OSC y redes locales vean sus aportes reflejados de inmediato, fortaleciendo así la apropiación, la confianza y la pertinencia. Brevemente, tres puntos clave:

1. Diversidad de actores: Las intervenciones de CSST implican una amplia gama de partes interesadas—comunidades locales, ministerios nacionales, redes regionales de conocimiento y socios internacionales. Cada nivel tiene su propio ritmo, prioridades y riesgos. Un diseño de evaluación estático, con marcos fijos y cronogramas rígidos, puede no captar temas emergentes. En cambio, la evaluación adaptativa escanea continuamente el contexto, identifica señales de alerta y oportunidades, y ajusta preguntas y métodos de recolección de datos de manera flexible.

2. Efectos inesperados: Las intervenciones de CSST suelen generar efectos indirectos no previstos, como nuevas alianzas, redes, cambios normativos o mayor participación de actores. Estos aspectos, que surgen a mitad de camino, pueden ser rastreados en tiempo casi real mediante enfoques adaptativos, lo cual es especialmente útil en un contexto donde los donantes exigen evidencias sólidas.

3. Fortalecimiento de capacidades: Tal vez lo más importante es que las evaluaciones adaptativas pueden acelerar la transferencia de conocimientos y fortalecer las capacidades evaluativas del Sur, al transformar a los socios del Sur en evaluadores activos en lugar de simples proveedores de datos, preparándolos para liderar evaluaciones futuras en sus propios contextos.

¡Gran conversación! Al igual que Eddah, aunque no he participado directamente en evaluaciones que se etiqueten explícitamente como Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST), sí he trabajado en varias iniciativas multinacionales y con múltiples actores.

Con base en los comentarios anteriores y mi experiencia, creo que los métodos que priorizan el aprendizaje por encima de la rendición de cuentas serían los más adecuados, aunque requerirán una alta participación de las partes interesadas. Si se planifican adecuadamente, estos métodos pueden ser muy impactantes, especialmente en lo relacionado con la captura de beneficios intangibles.

Por ejemplo, técnicas como la Cosecha de Resultados, El Cambio Más Significativo, el Mapeo de Redes y Sistemas, y la Evaluación del Desarrollo como enfoque general, serían sumamente útiles. Estas herramientas permiten analizar la influencia y las relaciones entre actores, así como captar la difusión del conocimiento y la aparición de sistemas de aprendizaje mutuo.

Durante la segunda semana del debate, la comunidad de EvalForEarth compartió valiosas ideas sobre la evaluación de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST), reflejando una amplia gama de perspectivas desde distintas regiones e instituciones. Los siguientes temas clave surgieron:

Ventura Mufume (Asociación Mozambicana de Monitoreo y Evaluación): A pesar del crecimiento de los vínculos comerciales Sur-Sur, el acceso limitado a internet, electricidad e infraestructura digital —especialmente en zonas rurales y periurbanas— sigue siendo una barrera importante para el intercambio de prácticas de evaluación y la promoción de una cooperación inclusiva.

Hailu Negu (Ethiopian Electric Power): Para maximizar el impacto de la Cooperación Sur-Sur y Triangular en la arquitectura de la ayuda en evolución, se requieren sistemas de evaluación sólidos, participativos y sensibles al contexto, que garanticen la rendición de cuentas, el aprendizaje mutuo y la toma de decisiones basada en evidencia, en línea con los ODS y el desarrollo inclusivo.

Mariana Vidal Merino (Grupo de Referencia Técnica de Evaluación del Fondo de Adaptación): Aunque la CSST tiene un gran potencial —particularmente para la adaptación climática a través del aprendizaje entre pares, la asistencia técnica y soluciones compartidas—, la ausencia de marcos de evaluación específicos pone en riesgo que se perciba como un enfoque simbólico más que como una herramienta sustantiva de desarrollo, subrayando la necesidad de evaluaciones integradas y basadas en evidencia.

Eddah Kanini (Miembro del Consejo: AfrEA, AGDEN y MEPAK): Evaluar la CSST requiere enfoques cualitativos co-creados que reflejen los valores del Sur y capturen resultados relacionales y basados en procesos —como el aprendizaje mutuo y el intercambio de capacidades— que a menudo no se documentan debido a la falta de marcos específicos y a la escasa evidencia más allá de los productos.

Marlene Roefs (Centro de Innovación para el Desarrollo de Wageningen – WCDI): Para mejorar la evaluación de intervenciones complejas de CSST y con múltiples partes interesadas, es valioso incorporar los diversos criterios de éxito de los socios, abordar las dinámicas de poder contextuales y explorar enfoques de evaluación participativos y basados en la experiencia, involucrando activamente a los responsables de la toma de decisiones en todo el proceso evaluativo.

 Súmate al diálogo
Comparte tus ideas en el debate en curso de EvalForEarth sobre la evaluación de la Cooperación Sur-Sur y Triangular:
 https://lnkd.in/gnB-3Eaw

Estimadas y estimados colegas,

Gracias por iniciar y contribuir a esta rica conversación sobre la evaluación de las intervenciones de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST). Además de la relevancia del uso de enfoques conductuales (véase, por ejemplo, el modelo COM-B: https://thedecisionlab.com/reference-guide/organizational-behavior/the-com-b-model-for-behavior-change), resulta fundamental abordar las dinámicas de poder, las cuestiones de legitimidad y otras dimensiones contextuales clave. También puede ser útil incorporar activamente los usos y criterios de evaluación de los socios clave involucrados.

Esta fue una de las enseñanzas extraídas de un estudio reciente sobre la colaboración multiactor en el marco del programa DeSIRA de la Unión Europea, que apoya la investigación y la innovación en agricultura en África, Asia y América Latina: https://www.desiraliftcommunity.org/wp-content/uploads/2025/04/0704-DeSIRA-LIFT-Learning-brief3-1.pdf. Comprender cuándo diferentes actores consideran que la colaboración o cooperación ha sido exitosa, así como las similitudes o diferencias en sus percepciones, puede constituir en sí misma una información valiosa.

Dando un paso más, la evaluación de la colaboración multiactor y de otras intervenciones complejas puede beneficiarse de enfoques de evaluación "basados en la experiencia". Esta es una propuesta algo no convencional que estamos explorando en el Grupo Internacional de Apoyo (https://isginternational.org/). Consiste en involucrar a los responsables de la toma de decisiones (en diferentes niveles) en el propio proceso de evaluación: adoptar el rol de evaluador y participar activamente en la formulación de preguntas de evaluación, el desarrollo de métodos e instrumentos, la recolección y el análisis de datos, la interpretación conjunta (sensemaking) y la comunicación de resultados.

A lo largo de este proceso —o en algunas de sus etapas— se combinan la cognición y los cinco sentidos humanos para experimentar tanto el objeto de evaluación como el propio proceso evaluativo. Nos preguntamos si esta vivencia profunda de la evaluación de intervenciones complejas podría beneficiar a los usuarios de la evaluación en su propio trabajo y en el de sus socios.

Me interesa mucho conocer la opinión de colegas evaluadores al respecto y, si es el caso, que compartan experiencias similares.

Atentamente,

Aunque mi experiencia en evaluación no puede etiquetarse formalmente como Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST), he evaluado varias iniciativas regionales y multinacionales que comparten los mismos principios, tales como el aprendizaje entre pares, la rendición de cuentas mutua y el intercambio de capacidades entre países del Sur Global. En particular, participé en la evaluación de un programa regional de fortalecimiento de los sistemas de salud, que implicó cooperación técnica entre varios países, quienes compartieron innovaciones en modelos de atención sanitaria, uso de datos para la toma de decisiones y prestación integrada de servicios. Aunque la cooperación era de naturaleza claramente Sur-Sur, la ausencia de un marco específico de evaluación de CSST dificultó capturar plenamente las dimensiones únicas del aprendizaje recíproco y la apropiación local.

Sin una orientación específica para la evaluación de CSST, surgen varios desafíos, como la dificultad de articular claramente qué significa el éxito en estos contextos, especialmente cuando el valor reside más en los procesos y relaciones que en los productos tangibles. Lo que suele documentarse son los productos o resultados, más que los procesos. También parece que los éxitos de la CSST han sido poco documentados, probablemente por la falta de seguimiento sistemático de los procesos. En este contexto, los métodos narrativos y basados en historias son muy útiles para capturar los beneficios mutuos y el intercambio de capacidades. Por tanto, métodos cualitativos como la cosecha de resultados, la narración de historias y la indagación apreciativa son especialmente relevantes para evaluar la CSST.

Las y los evaluadores pueden contribuir a un uso más impactante de la CSST mediante la co-creación de marcos de evaluación junto con los socios, asegurando que reflejen los valores del Sur y sus propias definiciones de éxito. También pueden aportar mediante la documentación y difusión de aprendizajes sobre los procesos exitosos, el qué, cómo y por qué del éxito. Asimismo, pueden añadir valor incorporando intencionalmente enfoques de equidad e inclusión, e integrando el pensamiento sistémico en las evaluaciones de CSST.

¡Qué tema tan importante para reflexionar! Como se mencionó, la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST) comenzó a ganar reconocimiento en la década de 1970 y desde entonces se ha promovido como parte de los esfuerzos de desarrollo global. Sin embargo, sin una base crítica de evidencia, la CSST corre el riesgo de ser percibida más como un gesto simbólico que como una herramienta genuina de desarrollo.

En el contexto de la adaptación al cambio climático, la CSST es especialmente valiosa. Permite que los países del Sur Global (muchos de los cuales enfrentan riesgos climáticos similares, como sequías, inundaciones y aumento del nivel del mar) intercambien soluciones prácticas y específicas al contexto, basadas en desafíos compartidos.

El Fondo de Adaptación apoya activamente la CSST a través de varias vías clave, entre ellas:

• Subvenciones de Asistencia Técnica para la Cooperación Sur-Sur, que permiten a los países sin acceso directo al Fondo aprender de otros que sí lo tienen, abriendo el camino hacia su propia acreditación.
• Talleres y eventos de aprendizaje entre pares, donde los países comparten experiencias de adaptación y lecciones aprendidas.
• Publicación de estudios de caso de proyectos exitosos para promover la replicación y la ampliación de prácticas eficaces.
• Apoyo a asociaciones entre instituciones del Sur para fortalecer la acción climática colaborativa.

Si bien el Fondo no cuenta con un marco de evaluación específico para la CSST, esta se incorpora en sus procesos de evaluación más amplios. Un enfoque clave es el monitoreo de las subvenciones de cooperación Sur-Sur, a través de documentos de proyecto, informes de inicio y actualizaciones periódicas de seguimiento.

El Grupo de Referencia Técnica de Evaluación del Fondo de Adaptación (AF-TERG) también desempeña un papel. Su Evaluación Rápida de 2024 examinó cómo el Fondo responde a las necesidades de los países y evaluó la eficacia de sus mecanismos de apoyo, incluidas las iniciativas de CSST. La evaluación en curso del Programa de Preparación del Fondo profundizará aún más este análisis.

¡Espero con interés aprender de las experiencias de otras personas en la evaluación de la CSST!

Un marco sólido de evaluación que garantice la rendición de cuentas, el aprendizaje y la toma de decisiones basada en evidencia es fundamental para maximizar el impacto de la Cooperación Triangular (CT) y la Cooperación Sur-Sur (CSS) en un contexto de arquitectura de la ayuda en transformación. Aprovechando experiencias comunes, beneficios recíprocos y la solidaridad entre países en desarrollo, la CSS y la CT son cada vez más reconocidas como modalidades complementarias a la cooperación Norte-Sur convencional, ofreciendo soluciones innovadoras a desafíos del desarrollo. A continuación, se ofrece una visión general de cómo la evaluación puede ser clave para aumentar la eficacia e influencia de estas modalidades de cooperación:

1. Reconocer la transición desde modelos convencionales hacia una arquitectura de la ayuda en evolución:

• Se valoran cada vez más las colaboraciones horizontales, el aprendizaje mutuo y las interacciones equitativas frente a la dinámica tradicional donante-beneficiario.
• Emergen nuevos actores como organizaciones regionales, la sociedad civil, el sector privado y economías emergentes en la cooperación al desarrollo.
• La CSS y la CT se alinean estrechamente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), al centrarse en la sostenibilidad, la equidad y la inclusión.

2. El papel de la evaluación en la CSS y la CT:

La evaluación es una herramienta esencial para mejorar la planificación, implementación y resultados de proyectos de CSS y CT. Asegura una contribución significativa al desarrollo sostenible.

a. Fomentar la responsabilidad compartida:

• Establecer mecanismos de monitoreo y evaluación colaborativos para asegurar transparencia y rendición de cuentas.
• Diseñar indicadores comunes que reflejen los valores de la CSS y la CT como la solidaridad, el beneficio mutuo y la apropiación.

b. Mejorar el aprendizaje y el intercambio de conocimientos:

• Documentar buenas prácticas, lecciones aprendidas y soluciones innovadoras para replicación y ampliación.
• Promover el aprendizaje entre pares mediante estudios de caso, historias de éxito y evaluaciones participativas.

c. Fortalecer la toma de decisiones basada en evidencia:

• Aportar evidencia sobre el impacto, eficacia y eficiencia de las iniciativas de CSS y CT.
• Utilizar los resultados de evaluación para guiar el diseño de programas, asignación de recursos y decisiones de política.

d. Adaptarse a los contextos:

• Ajustar los marcos de evaluación a las capacidades y realidades de cada país socio.
• Utilizar metodologías cualitativas y participativas para capturar efectos intangibles como el fortalecimiento institucional y las relaciones entre países.

3. Principios clave para evaluar la CSS y la CT:

a. Participación e inclusión: Incluir a todos los actores relevantes (gobiernos, sociedad civil, beneficiarios) en el proceso evaluativo.

b. Apropiación nacional: Alinear la evaluación con las prioridades nacionales y fortalecer las capacidades locales para fomentar la sostenibilidad.

c. Flexibilidad e innovación: Utilizar métodos adaptables y tecnología para mejorar la precisión y eficacia de las evaluaciones.

d. Enfocarse en resultados e impacto: Ir más allá de los productos y evaluar cambios transformadores y contribuciones a los ODS, especialmente en inclusión social, resiliencia climática y reducción de la pobreza.

4. Desafíos en la evaluación de la CT y la CSS:

• Falta de modelos estandarizados: La diversidad de proyectos dificulta la aplicación de criterios comunes.
• Limitaciones de datos: Escasez de datos coherentes y fiables.
• Falta de capacidades: Recursos técnicos y financieros limitados en muchos países del Sur.
• Problemas de atribución: Dificultad para aislar el impacto específico de la CT o CSS frente a otros factores.

5. Recomendaciones para mejorar el impacto a través de la evaluación:

a. Establecer criterios comunes: Desarrollar estándares flexibles y armonizados con organismos como el PNUD, la OCDE o el GPI.

b. Invertir en fortalecimiento de capacidades: Capacitar y apoyar técnicamente a los países socios para mejorar sus sistemas de evaluación.

c. Fomentar asociaciones: Colaborar con universidades, centros de pensamiento y organismos internacionales para evaluaciones conjuntas y difusión de resultados.

d. Integrar la evaluación en el diseño del programa: Incorporar M&E desde la fase de planificación y asegurar recursos suficientes para ello.

e. Promover la transparencia y la comunicación: Publicar los informes y utilizar los hallazgos para movilizar apoyo y financiamiento adicional.

6. Reflexión final:

La CSS y la CT representan oportunidades clave para avanzar hacia un desarrollo inclusivo y sostenible en el marco de una cooperación en constante evolución. Dar prioridad a evaluaciones sólidas y participativas permitirá maximizar su impacto, fomentar la rendición de cuentas mutua y acelerar el cumplimiento de los ODS. La evaluación no solo mejora la eficacia, sino que también refuerza la confianza, la colaboración y la innovación entre los países del Sur.

Aplaudo a Carlos, Arwa, Javier y Xin por iniciar esta discusión. La reconfiguración de la ayuda al desarrollo global, junto con los choques recurrentes como desastres naturales, amenazas a la seguridad y fragilidad económica, debería motivar a los países del hemisferio sur a movilizar sus recursos humanos y crear sinergias que fortalezcan capacidades, promuevan soluciones de beneficio mutuo y refuercen el multilateralismo.

Una barrera importante que la práctica de evaluación debería abordar es la brecha de conectividad que aísla a países y comunidades de práctica en evaluación, a pesar del potencial de la tecnología para superar barreras físicas. El acceso a internet sigue siendo un lujo para tecnócratas urbanos en países como Mozambique, donde la educación, la investigación y otros procesos siguen siendo manuales. La transformación digital que impulsa las economías en otras regiones aún no ha impactado sectores socioeconómicos tradicionales como la agricultura, que emplea a la mayoría de la población del sur global.

Con un acceso lento y desigual a la electricidad, internet y conectividad vial, los países enfrentan dificultades para compartir experiencias y aprender de prácticas exitosas. Aunque los vínculos comerciales Sur-Sur están en crecimiento, el intercambio de prácticas de evaluación aún es limitado, a pesar de que muchos países cuentan con sociedades de evaluación activas que utilizan los productos de evaluación internamente para formular políticas, tomar decisiones y aprender.

En resumen, una cooperación Sur-Sur efectiva en materia de evaluación requiere medidas concretas para asegurar que las comunidades rurales y periurbanas del sur global tengan acceso a internet, redes móviles y electricidad.

¡La discusión sobre la Evaluación de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST) entra en su segunda semana!

La Semana 1 estuvo marcada por un intercambio dinámico de ideas entre expertos globales en evaluación, quienes reflexionaron sobre cómo fortalecer la evaluación de la CSST en un panorama de cooperación en constante evolución.

Aspectos destacados de la Semana 1:

• Carlos Tarazona (FAO) subrayó la importancia de ir más allá de las dinámicas tradicionales entre donantes y receptores, promoviendo enfoques impulsados por la demanda y el uso de evaluaciones participativas para asegurar apropiación nacional y relevancia.
• Zhiqi X. (Universidad Erasmus) instó a prestar mayor atención a los actores de base, proponiendo aplicar la ciencia del comportamiento y metodologías centradas en las personas para evaluar resultados intangibles.
• Vinesh P. (Canopy and Culture) destacó métodos participativos como el outcome mapping y la narración comunitaria para reflejar mejor las experiencias vividas y los cambios cocreados.
• Serdar Bayryyev (FAO) resaltó la importancia de alianzas multiactor y la participación activa, en línea con los principios de la Agenda 2030.

Al comenzar la Semana 2, les invitamos a compartir sus experiencias, herramientas y reflexiones:

• ¿Qué métodos innovadores han utilizado para evaluar la CSST?
• ¿Cómo podemos capturar mejor el aprendizaje mutuo, la apropiación y los beneficios intangibles?

 Únase al debate aquí: https://lnkd.in/gnB-3Eaw
Co-creemos marcos más sólidos para evaluar la CSST que reflejen los valores de solidaridad, equidad y responsabilidad compartida.

Gracias por compartir este análisis exhaustivo sobre los desafíos y oportunidades en la evaluación de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST).
La Cooperación Sur-Sur (CSS) representa una asociación colaborativa dinámica y continua entre múltiples actores que trabajan hacia objetivos comunes, especialmente en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA) define las alianzas multipartitas para los ODS como “una relación de colaboración continua entre organizaciones de diferentes tipos de partes interesadas que alinean sus intereses en torno a una visión común, combinan sus recursos y competencias complementarias, y comparten riesgos, para maximizar la creación de valor en función de los ODS y generar beneficios para cada uno de los socios.”

Mis evaluaciones recientes de alianzas entre la FAO, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado también han ofrecido valiosos aprendizajes, destacando la necesidad crítica de establecer alianzas verdaderamente transformadoras y esfuerzos colaborativos que fomenten la innovación, el beneficio mutuo y la apropiación compartida entre todas las partes interesadas y beneficiarios. Fortalecer este tipo de alianzas es esencial para avanzar hacia un desarrollo sostenible y lograr eficazmente los ODS.
(Estos informes de evaluación pueden consultarse aquí: https://openknowledge.fao.org/handle/20.500.14283/cb1636en; https://openknowledge.fao.org/handle/20.500.14283/ca6678en)

A partir de mi experiencia con estas evaluaciones significativas, considero que una de las estrategias más prometedoras para mejorar la evaluación de la CSST es adoptar alianzas multipartitas y enfoques participativos que estén alineados con los principios fundamentales de la Agenda 2030, como el beneficio mutuo, la solidaridad y la apropiación local.

Desde mi perspectiva, la evaluación debe entenderse no solo como una herramienta de medición, sino como un catalizador para reforzar la dinámica de las alianzas. Esto implica involucrar activamente a todas las partes interesadas relevantes en el diseño conjunto de los marcos y criterios de evaluación, lo que puede garantizar que los análisis reflejen los resultados priorizados localmente y las realidades del contexto. Cuando los socios nacionales lideran o co-lideran las evaluaciones, se promueve la apropiación, se incrementa la relevancia y se fortalecen las capacidades de evaluación locales—lo que contribuye a superar algunas de las brechas de capacidad y los desafíos relacionados con los datos identificados.

Al reconocer la CSST como una forma de asociación transformadora, las evaluaciones no deben limitarse a los resultados inmediatos, sino también considerar la evolución de la confianza, la solidaridad y el respeto mutuo a lo largo del tiempo. Este enfoque resalta la importancia de construir relaciones a largo plazo como un componente integral del impacto en el desarrollo sostenible. Mediante la incorporación de prácticas de evaluación participativas, narrativas y adaptadas al contexto, así como el fortalecimiento de capacidades lideradas a nivel nacional, podemos capturar mejor el verdadero valor de las iniciativas de CSST. Esto, a su vez, reforzará la rendición de cuentas, orientará estrategias de asociación más eficaces y contribuirá a los ODS de una manera localmente apropiada y de impacto global.

Saludos cordiales,
Serdar Bayryyev
Oficial Superior de Evaluación, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)

Reflexiones sobre la Evaluación de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST)
Gracias por iniciar este importante diálogo. Con más de 20 años de experiencia liderando programas de desarrollo agrícola y resiliencia climática en las Islas del Pacífico—y más recientemente en Australia—he podido observar de primera mano tanto las fortalezas como las complejidades de la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST).

¿Qué enfoques o herramientas de evaluación ha encontrado eficaces para evaluar iniciativas de CSST?
En mi trabajo con organizaciones como la Comunidad del Pacífico (SPC) y ACIAR, los enfoques participativos han sido fundamentales. Herramientas como el mapeo de resultados, las revisiones de aprendizaje entre pares y la narración comunitaria han permitido un seguimiento más auténtico del aprendizaje mutuo, la apropiación local y el cambio adaptativo—elementos que a menudo son pasados por alto por los sistemas tradicionales de seguimiento y evaluación. Las evaluaciones que incorporaron voces locales y perspectivas del Sur produjeron hallazgos más pertinentes y confiables.

¿Qué desafíos ha enfrentado—a nivel metodológico, político u operativo?
Los desafíos incluyen infraestructuras de datos limitadas, plazos de proyectos demasiado cortos y el uso de indicadores impuestos externamente que no reflejan los valores locales. También surgen sensibilidades políticas cuando la cooperación se cruza con la diplomacia nacional o dinámicas de poder regionales, lo que complica la transparencia y la atribución de resultados.

¿Cómo podemos mejorar la visibilidad, el aprendizaje y el impacto de la CSST?
Para fortalecer la evaluación de la CSST, debemos fomentar capacidades evaluativas en los países del Sur, co-crear indicadores sensibles al contexto y documentar resultados intangibles como la confianza y la solidaridad. Elevar la CSST requiere ir más allá de la validación hacia una verdadera rendición de cuentas y aprendizaje mutuo. Al adoptar metodologías inclusivas y culturalmente fundamentadas, podemos amplificar el impacto de la CSST dentro de esta arquitectura de ayuda en evolución.

Espero aprender de otros profesionales y explorar vías hacia prácticas de evaluación más rigurosas, receptivas y significativas.

Gracias.

En mi opinión, corremos el riesgo de pasar por alto el impacto real si no consideramos tres elementos clave al evaluar la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST): el papel crucial de los actores locales, mejores formas de medir resultados intangibles, y métodos más inteligentes para abordar la atribución.

Compartiré un estudio de caso sobre localización y sugeriré dos enfoques metodológicos desde perspectivas interdisciplinarias —ciencias del comportamiento y econometría— basados en mi experiencia de campo e investigación.

1. Los actores locales marcan la diferencia

En un proyecto de microfinanzas apoyado por el PNUD que estudié, los líderes comunitarios intentaron adaptar las lecciones del modelo del Banco Grameen de Bangladesh. Inicialmente, el proyecto no tuvo éxito: el concepto de microfinanzas no se adaptaba bien, y las deudas impagas aumentaban. Sin embargo, gracias a la perseverancia de las organizaciones locales y líderes comunitarios, el modelo fue adaptado a su realidad, evolucionando con el tiempo hacia una sólida asociación de agricultores.
Si las evaluaciones solo se centraran en los resultados a corto plazo, habrían clasificado esta iniciativa como un fracaso, ignorando su éxito progresivo. Es fundamental dar más espacio a la retroalimentación local y reconocer los procesos de localización que, aunque lentos y complejos, pueden ser profundamente transformadores.

2. Medición de resultados intangibles mediante psicología y ciencias del comportamiento

Resultados como el empoderamiento, el sentido de pertenencia o el aprendizaje mutuo a menudo se consideran difíciles de medir. Sin embargo, las ciencias del comportamiento y la psicología han trabajado en estas áreas durante décadas. Estas disciplinas ofrecen herramientas y marcos validados que podrían fortalecer la evaluación de iniciativas de CSST. Es fundamental adaptar estas herramientas a los contextos locales, dado que muchas fueron diseñadas originalmente para poblaciones WEIRD (Occidentales, Educadas, Industrializadas, Ricas y Democráticas).

3. Abordar la complejidad de la atribución mediante análisis causales centrados en las personas

La atribución de resultados sigue siendo un gran desafío en la evaluación de la CSST. Sin embargo, más allá de reconocer esta dificultad, es posible aplicar métodos de inferencia causal —como Propensity Score Matching (PSM), experimentos naturales y grupos de comparación estructurados— para identificar mejor las contribuciones específicas.
Además, explorar métodos estadísticos centrados en las personas, como el Análisis de Perfiles Latentes (LPA), puede revelar diferencias ocultas entre los beneficiarios y mejorar la comprensión de los impactos diferenciados.

Aunque estos métodos requieren un diseño y análisis adicionales, ofrecen caminos fundamentales para lograr evaluaciones de CSST más creíbles, sensibles al contexto y accionables.

En resumen: Reconocer el rol de los actores locales, adoptar estrategias innovadoras para medir resultados intangibles y utilizar enfoques causales más diversos puede fortalecer significativamente las evaluaciones de la CSST.

Agradezco cualquier reflexión o experiencia adicional sobre cómo fortalecer las evaluaciones para reflejar mejor los procesos de adaptación local y los resultados intangibles en los programas de CSST.

Muchas gracias a Carlos Tarazona (FAO), Arwa Khalid (FAO), Javier Guarnizo (ONUDI) y Xin Xin Yang (UNICEF) por iniciar esta importante discusión.

Saludos cordiales,
Zhiqi

Me gustaría compartir el informe de evaluación de UNICEF sobre el Programa de Cooperación Sur-Sur Trilateral Brasil-UNICEF (P04_Final_report_UNICEF_Jan29).
La evaluación tuvo como objetivo generar conocimiento sobre estrategias exitosas para promover la Cooperación Sur-Sur (CSS), particularmente en la aplicación de los principios de la CSS.
Asimismo, documentó los resultados a nivel de productos y de efectos, con un enfoque particular en los derechos humanos, el género y las poblaciones vulnerables.

Iniciando el Debate: Evaluar la Cooperación Sur-Sur y Triangular en un Mundo en Transformación

A medida que la arquitectura del desarrollo global continúa evolucionando, la Cooperación Sur-Sur y Triangular (CSST) se ha vuelto cada vez más central para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Estas asociaciones, basadas en el respeto mutuo, la solidaridad y el aprendizaje compartido entre los países del Sur Global —con frecuencia apoyadas por un tercer socio— no son solo complementarias a la asistencia tradicional, sino que representan un mecanismo poderoso para impulsar cambios impulsados localmente. Sin embargo, ¿cómo podemos evaluar estas iniciativas complejas y dinámicas de manera contextualizada, políticamente sensible y metodológicamente rigurosa?

Para dar inicio a este diálogo, invitamos a evaluadores y profesionales del desarrollo a reflexionar sobre sus experiencias en torno a la CSST. Exploremos juntos:

🔹 ¿Qué enfoques o herramientas de evaluación han resultado efectivos para valorar las iniciativas de CSST?
🔹 ¿Qué desafíos han enfrentado —ya sea metodológicos, políticos u operativos?
🔹 ¿Cómo podemos, como evaluadores, mejorar la visibilidad, el aprendizaje y el impacto de la CSST en esta arquitectura de la ayuda en transformación?

Reimaginemos la evaluación como un motor de cooperación significativa y beneficio mutuo.

📢 Únase a la conversación: comparta sus experiencias, herramientas, desafíos o simplemente su interés. Sus aportaciones ayudarán a fortalecer prácticas de evaluación más pertinentes y sensibles al contexto para la CSST.

Carlos Tarazona, Oficial Superior de Evaluación, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).