Antecedentes y justificación
Los programas de seguridad alimentaria, medio ambiente y desarrollo agrícola tienen lugar cada vez con mayor frecuencia en contextos volátiles, inciertos y complejos. Las perturbaciones climáticas, la degradación de los ecosistemas, las condiciones geopolíticas cambiantes y las crisis en cadena han dejado de ser algo ocasional. Conforman el entorno en el que se diseñan e implementan estos programas. La evaluación en estos sectores suele centrarse en la rendición de cuentas retrospectiva, midiendo resultados pasados con respecto a objetivos fijos, incluso cuando las condiciones operativas siguen cambiando.
Este desajuste temporal tiene consecuencias prácticas. Cuando las evaluaciones juzgan la pertinencia, la eficacia y la sostenibilidad en función de las condiciones que existían en el momento en que se diseñó un programa pueden generar conclusiones precisas sobre el pasado, pero menos útiles para orientar decisiones futuras y afrontar cualquier cambio. Los procesos de las teorías del cambio suelen padecer la misma limitación: no tienen en cuenta escenarios futuros plausibles que determinarán si las inversiones actuales lograrán buenos resultados o fracasarán.
La prospectiva estratégica aporta enfoques con visión de futuro que pueden reforzar la práctica de la evaluación. Métodos como el análisis de horizontes, la planificación de escenarios, el triángulo de futuros, el marco de los tres horizontes y el análisis causal por capas ayudan a los evaluadores a ir más allá de los resultados pasados y analizar cuál sería el desempeño de los programas en diferentes escenarios futuros. Estos instrumentos y marcos prospectivos pueden enriquecer la evaluación en todas sus etapas: desde el alcance y el diseño hasta el aprendizaje y el uso. Cuando se utilizan junto con la evaluación, favorecen una gobernanza más anticipatoria, permitiendo tomar decisiones basadas en evidencias, mientras se sigue prestando atención a la incertidumbre y los cambios a largo plazo.
Ya se percibe un impulso hacia la integración de la prospectiva y la evaluación en diversos sectores. Por ejemplo, los programas de acción preventiva del Programa Mundial de Alimentos (PMA) han incorporado enfoques prospectivos en sus marcos de seguimiento y evaluación. Al mismo tiempo, organizaciones como el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales (CGIAR) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) están explorando cómo puede valorar mejor la evaluación la resiliencia a largo plazo y los efectos sistémicos en las inversiones medioambientales y agrícolas. Estos avances también están impulsando una reflexión más amplia en la comunidad de evaluación, incluido un interés renovado en cómo podrían evolucionar los criterios del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), pasando de medir la alineación con prioridades pasadas a evaluar la relevancia prospectiva y la solidez en escenarios futuros plausibles. A pesar de este impulso, la orientación práctica para los evaluadores sigue siendo limitada. Pocos han sido capacitados formalmente en métodos prospectivos, y los profesionales de este ámbito tampoco suelen haber sido formados en la práctica de la evaluación. Los instrumentos, los ejemplos de casos y la comunidad de práctica necesarios para conectar estos campos no están aún bien establecidos.
Finalidad de la discusión
Esta discusión en línea analizará cómo se pueden integrar métodos prospectivos en la práctica de la evaluación en los ámbitos de la seguridad alimentaria, el medio ambiente y la agricultura. Basándose en experiencias de profesionales, ejemplos del mundo real y bibliografía recomendada, la discusión pondrá de relieve ideas prácticas que los evaluadores pueden utilizar para adaptar su labor a la incertidumbre y dotarla de mayor utilidad para la toma de decisiones con visión de futuro.
Objetivos de la discusión
- Presentar los principales conceptos y instrumentos prospectivos —incluidos el análisis de horizontes, la planificación de escenarios, el marco de los tres horizontes y el análisis causal por capas— y explorar cómo se pueden aplicar en los procesos de evaluación.
- Examinar cómo la evaluación prospectiva puede reforzar las valoraciones de la relevancia, la sostenibilidad y efectos sistémicos en los programas de seguridad alimentaria, medioambientales y agrícolas.
- Compartir ejemplos concretos de integración de prospectiva y evaluación en todo el sector, incluidas acciones preventivas, programas de resiliencia climática y procesos de teorías del cambio.
- Identificar puntos de partida prácticos para que los evaluadores comiencen a incorporar perspectivas prospectivas en su labor, independientemente del contexto institucional o las limitaciones de recursos.
Preguntas de orientación
- En contextos de incertidumbre climática, cambios ambientales rápidos y realidades geopolíticas cambiantes, ¿cuáles cree que han sido las limitaciones de la evaluación retrospectiva? ¿Cómo ha afectado esto al uso de los resultados?
- ¿Qué instrumentos o métodos prospectivos ha utilizado en el ejercicio de la práctica de la evaluación? ¿Qué los hizo útiles o difíciles de aplicar? ¿Qué instrumentos prospectivos ha utilizado?
- ¿Cómo podrían nuestras interpretaciones de los criterios del CAD (como la relevancia y la sostenibilidad) cambiar qué medimos, cómo lo medimos y cómo formulamos recomendaciones a través de un enfoque prospectivo?
- ¿Qué oportunidades hay para integrar la prospectiva y la evaluación en los contextos de la seguridad alimentaria, el medio ambiente y la agricultura?
- ¿Qué habilidades, recursos y cambios institucionales serían necesarios para que la prospectiva forme parte habitual del diseño y puesta en marcha de evaluaciones?
Bibliografía para la discusión
Primera semana: Discusión introductoria sobre el tema y análisis de las preguntas orientativas.
Segunda semana: Explorar Quality Criteria for Food Systems Foresight in Africa: A practitioner’s guide for commissioning, facilitating and evaluating foresight, una guía reciente de Katindi Sivi, publicada por el Foro de investigación agrícola en África, en colaboración con Foresight4Food, la Universidad de Oxford y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo.
Tercera semana: Discusión sobre el artículo “Fusing foresight and futures thinking for a new transformative evaluation paradigm”, de Rose Thompson Coon, Katri Vataja, y Pinja Parkkonen (en New Directions for Evaluation, verano de 2024, número 183, páginas 91-101)
Cuarta semana: Examinar la prospectiva transformadora en relación con el imperativo de la transformación, a través de un artículo de próxima publicación en la revista Journal of MultiDisciplinary Evaluation, editada por Scott Chaplowe.
El debate en línea permanecerá abierto a las contribuciones hasta el 27 de abril de 2026.